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山東契稅新規或加重購房負擔 專家建議區別對待

2013-02-24 7386人曾關注此信息

日前,山東省政府發布《關于修改〈山東省契稅征收規定〉的決定》,將契稅稅率由此前的3%,調整為浮動的3%-5%。新的征收政策,將從4月1日起施行。業內人士分析認為,此舉有可能加重購房者的稅負。專家建議,在制定具體稅率時,應對不同房產區別對待。

記者了解到,國家對契稅征收執行3%—5%的浮動稅率,在調整之前,山東全省契稅稅率按最低檔3%執行,此次調整為3%-5%的浮動稅率后,實現了與國家的一致。山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任李鐵崗認為,稅收政策作為重要的調控工具,對房地產業有重要影響,契稅實行浮動稅率后,將使全省的房地產調控尺度更大更靈活。


在我市,按照現行契稅政策,個人購買住房實行差別化稅率。根據規定,個人購買普通住房,且該住房為家庭唯一住房的,住房建筑面積90平方米(含)以下,按1%的優惠稅率征收契稅;90-144平方米(含144平方米)按3%的稅率減半征稅,即實際稅率為1.5%。對普通住房的定義,要求滿足住宅小區建筑容積率在1.0以上,單套建筑面積在144平方米以下,實際成交價格低于同級別土地住房平均交易價格的1.44倍以下3個條件。但通常情況下,建筑面積成為最主要的參考因素。購買非普通住房、二套及以上住房,以及商業投資性房產(商鋪、辦公寫字樓、商務公寓等),均按照3%的稅率征稅。

按照新修訂的《山東省契稅征收規定》,在稅率調整后,契稅適用的具體稅率,將由省財政部門會同地方稅務機關根據實際提出建議,報省政府批準并向社會公布。目前,具體稅率如何確定,原有的住宅差別化稅率是否繼續采用,還不得而知,因此此次政策調整對樓市到底會產生怎樣的影響,還無法預計。不過,有業內人士分析認為,契稅政策調整后,不同類型房產契稅具體稅率上調是大概率事件,因此很有可能會在一定程度上加重購房者的經濟負擔。以一套總價100萬元的非首套普通住宅為例,按現有3%的稅率,需要繳納契稅3萬元,如果稅率調整為4%,需要多繳1萬元契稅。

山東財經大學房地產經濟研究所所長郭松海接受媒體采訪時表示,契稅稅率無論是按3%還是3%—5%,都應當對不同房產進行區別對待。他認為,國家出臺了一系列政策促進消費,“剛需”住房消費理應受到鼓勵和支持,因此首套房、小戶型低總價的房產,稅率“降至1.5%也未嘗不可”。

一位資深地產評論人士則進一步認為,3%—5%的浮動稅率,給區別化對待各類房產留下了充足空間,對首套普通住房、非普通住房、二套房以及商業投資性房產,可以實行更為靈活的差別化稅率。比如,對購買首套且該房產為家庭唯一住房的,90平方米(含)以下可以繼續執行原來的1%優惠稅率,90-144平方米(含144平方米)繼續執行此前的1.5%優惠收率,以真正體現對自住型需求的鼓勵和支持;對購買面積超過144平方米非普通住宅,但該房產確系家庭唯一住房的,可執行3%的稅率或略有上調;對購買家庭第二套住房改善居住條件的,可在3%的稅率基礎上,小幅上調,最終稅率不宜超過3.5%;對購買商業投資性房產的,不論面積大小,可適當調高稅率。此外,有分析人士指出,對已享受其他政策性優惠如房改的市民,首次購買商品住房是否仍可享受稅收政策優惠,有必要研究并在政策中予以明確。

 

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